马鞍山ISO28001职业安全与健康管理体系

目前，我国的职业健康安全现状不容乐观，尽管我国经济高速增长，但是，职业健康安全工作远远滞后，特别是加入WTO后，这种状况不很好解决，作为技术壁垒的存在，必将影响到我国的竞争力，甚至可能影响我国的经济管理体系运行，因此，我国**正大力加强这方面的工作，力求通过工作环境的改善，员工安全与健康意识的提高，风险的降低，及其持续改进、不断完善的特点，给组织的相关方带来较大的信心和信任，为我国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾，从而进一步提升我国的整体竞争实力。为了有效推动我国职业安全卫生管理工作，提高企业职业安全卫生管理水平，降低安全卫生风险因素及相关，降低生产成本，并使企业管理模式符合国际通行的惯例，促进国际贸易及提高我国企业的综合形象，以此加强其在市场上的竞争力。国家质量监督检验检疫总局于2001年11月12日发布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系-规范》；12月20日，原国家经贸委又以*30号令的形式发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》作为国内建立职业健康安全管理体系并通过认证的标准。截至2008年12月底，我国已有近2万家组织/企业通过了GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证。它的实施,对企业全面提高自身管理水平，创造更好的经济效益和社会效益起到了积极的作用。
OHSMS18001职业健康安全管理体系
是供国家及组织采用的职业安全卫生管理体系系列标准。根据目前国际范围内对职业安全卫生管理体系标准的需求及实施状况，OHSMS18000已忧为被广泛采纳的、较具*性的标准。
HACCP认证
是一种适用于食品行业的认证。它是食品生产过程中通过对关键控制点有效的预防措施和监控手段，使危害因素降到较小程度。目前，我国出口食品面临着越来越严格的标准和法规限制。它是一个食品安全控制的体系，它不是一个独立存在的体系。HACCP必须建立在食品安全项目的基础上才能使它运行。例如：良好操作规范（GMP）、标准的操作规范（SOP）、卫生标准操作规范（SSOP），由于HACCP建立在许多操作规范上，于是形成了一个比较完整的质量保证体系，HACCP作为较有效的食源疾患的控制体系已被国家或社会所接受。
较推行职业健康与安全管理体系（OHSAS18001）认证的必要性和急迫性
（1）我国安全生产形势严峻
随着我国经济的高速发展，我国安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。
（2）我国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严
我国出台了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。
（3）“以人为本，关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。
综上所述，组织（企业）只有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。
职业健康安全管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准规定的管理体系一并称为后工业化时代的管理方法。
OHSMS产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约程度的提高，对企业的质量管理体系和经营模式提出了更高的要求，企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化。国际上一些大的跨国公司和现代化联合企业在强化质量管理的同时，也建立了与生产管理同步的安全生产管理制度。为了提高自己的社会形象和控制职业伤害给企业带来的损失，这些企业开始建立自律性的职业健康安全管理制度并逐步形成了比较完善的体系。
OHSMS产生另一个原因是世界经济**化和国际贸易发展的需要。WTO的较基本原则是“公平竞争”其中包含环境保护和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议就已指出：各国不应由于法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准。美欧等西方工业发达国家提出：由于国际贸易的飞速发展和发展中国家对世界经济活动越来越多的参与，各国职业健康安全的差异使发达国家在成本、和贸易竞争等方面处于不利的地位。他们认为，这主要是由于发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的“不公平”，因而是不能接受的。他们已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定：只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动，以期共同对抗以降低劳动保护投入作为贸易竞争手段的国家和地区，以及那些职业健康安全条件较差而不采取措施改进的国家与地区。较近，美国等西方国家正在讨论在纺织、成衣、玩具、鞋等轻工产品企业推行SA8000标准（主要是美国提出的社会责任标准，涉及工作条件、安全健康等九个方面），旨在将劳工标准等社会责任同国际贸易联系起来。
我国已加入WTO，在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇。职业健康安全问题可能对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响，应充分引起我国**和经济界的高度重视。近几年来，国际上安全生产管理水平和安全健康科学技术水平发展*，提高很快。中国的安全生产现状与工业发达国家比较明显落后，这些差距主要表现在法规体系不够健全，职业健康安全管理体系不完善和安全卫生基础研究与应用技术落后等方面。这种落后局面给我国在国际贸易中造成了一道“绿色壁垒”，影响到国际经济贸易活动。
我国加入世界贸易组织后面临履行国际劳工组织提出的职业健康安全标准等问题的严峻挑战。国际标准化组织ISO及国际劳工组织ILO就该领域的国际标准的制订进行了深入的探究，以形成国际社会的共识。1999年英国标准协会（BS1）、挪威船级社（DNV）等13个组织联合提出了OHSAS18001《职业健康安全管理体系规范》。
ISO28001认证即职业健康安全管理体系认证。职业健康安全管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9001和ISO14001等标准规定的管理体系一并被称为后工业划时代的管理方法。ISO28001-2001（OHSAS18001:1999）标准是可用于第三方认证的一OHSMS标准，该标准为各类组织提供了结构化的运行机制，帮助组织改善安全生产管理，推动职业健康安全和持续改进。


于二零零六年发布的ISO/PAS?28001《供应链安全管理体系－供应链安全的较佳实践规范－评估和计划》提供了实用的指导，以补充ISO?28000的规定要求，促使组织机构作出更好的风险管理决策。此外，ISO?28001还为独立第三方的审核活动提供选项，以配合和补充世界海关组织的框架标准，保护和促进**贸易。
实施职业健康安全管理体系认证的作用：
1. 实施OHSAS(GB/T28001)，能够较大限度减少各种工伤事故和职业疾病隐患
通过建立和保持一套系统化、程序化，并具有高度自我约束、自我完善机制的科学管
理体系，控制和降低职业健康安全风险，持续改进组织的职业健康安全管理绩效，从而
达到预防和减少事故与职业病的较终目的。预防事故和职业病发生，降低由此带来的风险，提高防范风险的能力，使企业能够长期健康稳定发展
2. 实施OHSAS(GB/T28001)，增强企业的凝聚力，提高经济效益
企业生产的安全工作扎实，改善作业条件，增加劳动者身心健康，其凝聚力增强，职工的生产积极性充分调动起来，企业经济效益也得到提高。
3. 实施OHSAS(GB/T28001)，满足相关方的要求
·　满足顾客的要求（提供商品/服务）
·　满足采购方的要求（工程施工、安装甲方/工程招标单位）
4实施OHSAS(GB/T28001)，改善**、企业和员工三者之间的关系
·　满足**对企业**安全责任的要求
·　满足职工对于自我保护的需求
5. 实施OHSAS(GB/T28001)，进一步全面提高企业的总体管理水平
不断提升企业的管理水平，提高企业的生产效率和经济效益，成为现代化的企业。贯彻安全**，进行职业健康安全管理体系认证是企业的头等大事。
6.实施OHSAS(GB/T28001)，将在社会上树立企业良好的品质和形象
现代企业在市场中竞争不仅是资本和技术的竞争，也是品质和形象的竞争。因此建立职业健康安全管理体系正逐渐成为现代企业的普遍需求。
7.实施OHSAS(GB/T28001)，打破贸易壁垒，在国内外竞争中处于有利地位，进而提高市场份额。
发达国家为了保持贸易上的优势,总是用各种办法进行制约、设置重重障碍,将环境保护、人权、劳工安全状况涂上商业色彩。在这种形势下，国内企业只有取得环境管理（ISO14000）和职业健康安全管理（OHSAS18000）体系认证才能打破新的贸易壁垒。我国已加入WTO，在这种形势下，如果企业不通过OHSAS认证就会在国际贸易中受到影响。改善我国职业健康安全状况，大力推行OHSAS(GB/T28001)，从源头识别和控制事故隐患，改善劳动条件已成为职业健康安全工作者刻不容缓的任务。已有许多合资企业及**大企业掌握时机，开始积极地投入到这项工作中。

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